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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭在选择
托育机构时 
都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水  平、内外环

境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规 机构游离于 相关部门的监 管体系之外。